郡县制的问题本质是上古封建制与近代官僚制的首次碰撞，姬瑶记得，中国现代历史学家钱穆先生就说过：“秦政之失，不在郡县之制，而在急行之以骤。”可这也是没办法的，历史留给他的时间就这么多，他也不像自己，能够带着21世纪的记忆穿越秦朝，带着上帝的目光看清一切。
姬瑶说：“新政改革，在实施过程中确实会遭遇多重阻力与实际问题，可是成天派兵去监视那帮贵族，这也不是长久之计。这帮贵族被监视起来后，又是一群小团体，还不如打散。”
嬴政饶有兴致地问道：“如何打散？”
姬瑶眼睛滴溜溜一转，“郡县制下需要的官吏甚多，不如给旧贵族一个福利，允许六国贵族子弟通过考核担任原籍地以外的郡县文吏。”
嬴政略微思索，这样既瓦解贵族地方势力，又避免“养虎为患”，这倒是条好计策！他望向姬瑶，眼神里既有赞赏，又有一丝复杂，随即一笑，“你倒是聪慧，是朕的福气。”
姬瑶不好意思地收下夸奖，她心想：别夸我，要夸就夸汉武帝，我也是学人家的推恩令而已。妈妈呀，这幸亏是穿越到了秦朝，这要是穿越到了清末，她可没办法叫醒装睡的慈禧太后。
嬴政话锋陡然一转，“不过这福利，他们恐怕不会接受。”
“那就使出你的杀手锏啊！”
嬴政眼神里透着几分疑惑，“杀手锏是什么？”
“额...是...”呸，幸亏这祖宗不知道，姬瑶真想把舌头咬断。她微微一笑，“我的意思是他们要是如此不上道，那就以培养文书吏员为名，强制贵族子弟学小篆、量土地那些。”这个姬瑶太熟悉了，说白了，就跟今天的岗前培训一个样儿。
嬴政听后，微微颔首，看她的眼神中满是惊讶和赞许。姬瑶的点子，确实会解决一些实际问题，让他能更顺畅地往下实施政策。
“明日和众臣商议后，若是可行，记你一功。”
“陛下要一言九鼎！”姬瑶内心OS：那必须可行啊，这可是成功范例，妥妥的！
她眼珠一转，看向嬴政，一脸神秘兮兮地说：“其实，想要监视六国旧贵族或功勋们，还有很多可行的法子。您想呀，曾经哪里的消息最最灵通？”
嬴政脱口而出，“临淄稷下学宫，安邑洞香春。”
“对！”
嬴政扬眉，好似在问，然后呢？
姬瑶双手一摊，“偌大的咸阳城，无论士农工商还是贵族功勋都在此汇聚，倘若正好有一间酒楼在此，那营生肯定好！即可为大秦税收做贡献，也能时时让陛下了解民心，还有那些旧贵族的动向。您觉得呢？”说着，她还故意眨巴眨巴眼睛，活脱脱一只狡黠的小狐狸。
嬴政看姬瑶抬头，那两个亮晶晶的眼睛紧紧盯着他，他就想笑，这个女人的算盘珠子都要崩到自己脸上了。
他恍然大悟般点点头，“嗯，好主意。朕找个得力的人就去办。”
姬瑶咧嘴一笑，连忙说道：“对，这人不仅要得力，身份还不能张扬，以免被人发现，此事越少人知道越好。”
“嗯，赵高手里有挺多能人。”
姬瑶抿嘴，“他的人...都是着重培养侍奉您的，不适合去管理酒楼的事情。”
“那明天朕私下问问丞相。”
姬瑶立刻摇头，“他也不行，他的人都得为陛下筹谋家国大事，怎么能大材小用呢？”
嬴政蹙眉，“你这左也不行右也不行的，你说谁行？”
“我！”
嬴政眯着眼，“你——”
没等嬴政说出第二个字，姬瑶就像机关枪似的，噼里啪啦说：“我肯定能完成您的所托，一定将酒楼置办好，给您一个满意的答复。您想啊，外面没人认识我，我做起事情来不会惹人怀疑，我还会做很多美食，就连您都赞不绝口，何况别人，所以，我一定能将这个酒楼开好。”那语气，自信得仿佛酒楼已经开得红红火火了。
“你出去开酒楼，谁给朕做锅包肉？”
姬瑶吸口气，“额，我会把做锅包肉的绝招交给厨房的管事，他脑子好使，肯定一学就会。”
嬴政却不吃她这一套，坚决道：“不行。”
被拒绝的姬瑶小声嘟囔，“我又不是专门给你做饭的。”
“嗯？”
姬瑶想想还是不行，到手的鸭子不能就这么飞了，先把人哄住再说。她赶紧换上一副谄媚的笑脸，说道：“我是说，只要您想吃我做的饭，随叫随到！”
“就这么想出去开个酒楼？”
“一切为了陛下嘛！”
嬴政也不拆穿她的小心思，点点头，“那先这么着。”
姬瑶开心了，没想到这么好说话，她兴奋地冲他伸手，那模样，仿佛孩童在要点心。
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