在他们看来，这不过就是老大想给帮派换个名字而已。
至于普通百姓，反抗对他们来说是不可能的事情，甚至还有不少人很高兴，毕竟加入帮派对于巢都的绝大多数人是个好出路。
工人们也没意见，他们在这段时间里已经习惯了工厂叫哥谭警局，而他们大多数该做什么还是做什么，工人的工作在罗斯玛丽的改革下已经不算太差，也不是所有人都喜欢刀口舔血的生活。
因此罗斯玛丽开始招人后，把有野心想要奋斗的编入了战斗编制中，不喜欢战斗的就去做工厂干活。
孩子们则上午会被安排识字，下午去清扫街道的垃圾换取食物。
所有人都必须动起来，罗斯玛丽会给他们合理的报酬，提供安全的环境。
同时她修改了一些之前约束帮派成员的命令，改成约束哥谭警局地盘内所有人的规矩。
1、不允许偷盗、抢劫。
2、不允许地盘内的人互相伤害。
3、不允许任何人私自克扣他人劳动成果产生的报酬。
……
零零总总的，罗斯玛丽想了一些，她对法律的最基本认知，就是保障人的生命安全，太复杂的她想不出来，也不是专门学法的不能很好的防止人钻空子。
好在，目前以巢都的教育水平，在枪杆子的威胁下，大多数人还是很乐意乖乖遵守罗斯玛丽的规矩的。
尽管这份规矩让很多人不适应，这太……文明了，简直不像奎恩图斯。
但这样的变化坏吗？
在哥谭警局内生活的人并不觉得。
或许奎恩图斯内生存的帮派成员很多，可再多都不会有普通人多，终究这个世界上庸庸碌碌被压榨的凡人，才是占据绝大多数的人。
罗斯玛丽的政策顺利推行。
中途，布鲁斯还来了一趟对她管理表示赞许，顺带赞助了罗斯玛丽一本他自己写的法律政策。
别说除了惩罚血腥残忍了点外，大多数法律条例还挺有用，挺因地制宜的。
对于布鲁斯在善恶、法律方面的才能，罗斯玛丽给予了高度的赞美和鼓励，连夸了布鲁斯三天，吹得他高高兴兴。
就是有一点，罗斯玛丽特别惋惜。
“如果你能把这方面的才能分一些到管理上就好了，布鲁斯。”
罗斯玛丽说着，眼睛下是青黑的一片。
在宣布完招人改名法律颁布等一连串信息之后，她就开始了自己繁忙的加班之旅，她发现自己要做的事情怎么都做不完。
武器的开发需要她（点子机），执法部门的建立需要她，民生问题需要她，领地内的工作规划，地盘扩展防御，还有城市建设的建设都需要她……
总之事情就好像雪花一样，永远在堆积却没有融化的时刻。
罗斯玛丽已经很久没有睡过超过四个小时的觉了，全天都在超负荷运行。
她一直安慰自己，基础打好了，后续的事情就轻松了。
但这个基础到底什么时候能打好，那真是遥遥无期，谁让巢都里想找出个有文化的特别难，而找出了有文化的，他们道德水平又非常让人担忧。
按照布鲁斯说法就是，枪毙一百次都嫌少。
这种人，罗斯玛丽根本不敢让他们处理核心机密，只能放在外围处理杂事，顺带教孩子读读书，就这样，罗斯玛丽都很担心个别人把自己拿一套也教给孩子，时不时就派警卫队去那边逛一圈，或找时间考察一下孩子们的道德水平如何了。
值得庆贺的是，孩子们的道德水准，比巢都的平均水平高上了一点。
他们已经知道伤害他人是不好的。
真是可喜可贺。
虽然实践起来怎么样就不好说了，但总归是进步。
罗斯玛丽很欣慰。
然而这改变不了罗斯玛丽繁忙的事实，甚至加重了她的负担，缺人永远是罗斯玛丽最棘手的事情。
最早被她提拔武器库账务管理员的赛维塔里昂女士，现在已经被罗斯玛丽提拔为总财产管理员。
她的手底下只有大猫小猫两三只，大猫品德堪忧，前段时间还因为偷税和贪污太过严重且屡教不改，被忍无可忍的里昂女士枪毙了，现在赛维塔里昂女士只能带着和她差不多学识的小猫们，加班加点的工作。
顺带一提，里昂女士还有个2～3岁的小女儿，因为没空带孩子，她就把孩子放到了罗斯玛丽开的育儿班里面。
绝大多数哥谭警局的居民都把孩子放到了那边去，没办法，不是他们不乐意带孩子，实在是，育儿班包饭太过诱人，孩子跟着父母不一定能吃饱，但跟着罗斯玛丽起码饿不死。
当然也不是所有人都愿意把孩子放到罗斯玛丽
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